建立健全與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式，大力推進建筑施工單位參加工傷保險。

近日，人社部印發(fā)《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的通知》，明確要求：

·        繼續(xù)提高新開工項目的參保率，目前全國平均參保率為94.96%；

·        建立健全建筑業(yè)按項目參加工傷保險的長效工作機制；

·        不提交建設(shè)項目工傷保險參保證明，不予核發(fā)施工許可證，不得開工建設(shè)。

早在2014年，住建部、人社部就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號），提出建立符合建筑業(yè)特點的工傷保險參保政策。

先參保，再開工

住建部、人社部在《意見》中要求：

在辦理施工許可手續(xù)時，應當提交建設(shè)項目工傷保險參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一；

安全施工措施未落實的項目，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證。

近日出臺的《關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的通知》，就是要抓落實。在文件中，明文寫道“不開口子，不搞變通”。

參保費用

建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標。

在項目開工前，由施工總承包單位一次性代繳本項目工傷保險費，覆蓋項目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務分包單位使用的農(nóng)民工。

工傷保險實行浮動費率，根據(jù)各建筑企業(yè)工傷事故發(fā)生率、工傷保險基金使用等情況適時適當調(diào)整費率。

工傷保險費計繳方式：

按用人單位參保的，以工資總額為基數(shù)依法繳納工傷保險費。

以建設(shè)項目為單位參保的，可以按照項目工程總造價的一定比例計算繳納工傷保險費。

2種參保方式

按用人單位參保：對相對固定的職工，建筑施工企業(yè)應按用人單位參加工傷保險。

按項目參保：對建筑項目使用的建筑業(yè)職工特別是農(nóng)民工，按項目參加工傷保險。

2017年圍繞“農(nóng)民工”出臺的政策文件，應當成為建筑施工企業(yè)關(guān)注的重點之一。

施工單位擔子更重

國辦在《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中，專門用一個章節(jié)提出“保護工人合法權(quán)益”，通過健全工資支付、保證社會保險參保、實名制管理等方式，保障農(nóng)民工權(quán)益。

這次人社部門提出要建立“按項目參?！钡拈L效機制，也是針對農(nóng)民工群體而專門出臺的。

無論是建筑用工改革，還是勞務實名管理或推進施工單位參保，都意味著施工企業(yè)將承擔更多的責任。

1、社保費用：同工人依法簽訂“勞動合同”，按規(guī)定繳納社會保險。工傷保險費用雖然進入工程概算，還是需要施工總包單位一次性代繳的。

2、工資支付：建筑工人工資，要求足額支付、月清月結(jié)，并且薪酬情況將記錄在電子平臺上，隨時備查。如果發(fā)生工人工資拖欠，用工單位會很快受到有關(guān)部門的“特別照顧”，甚至登上“黑名單”。

3、用工培訓：2016年，浙江、安徽、陜西3省開展勞務用工改革試點，提出建立以企業(yè)為主的勞務人員培訓機制，強化企業(yè)的培訓主體責任，誰用工、誰培訓。

從今年開始，建筑行業(yè)各方面的監(jiān)管會趨于完善，真正的考驗還在后面！